為全面提升工貿(mào)行業(yè)領域本質(zhì)安全水平,落實落細治本攻堅三年行動工作要求,加強工貿(mào)企業(yè)使用危險化學品“一件事”全鏈條安全管理,防范遏制工貿(mào)企業(yè)使用管理危險化學品事故發(fā)生,安徽省應急管理廳近日印發(fā)《安徽省工貿(mào)企業(yè)危險化學品安全管理暫行規(guī)定》,將從今年5月1日起正式施行。
安徽省涉及危險化學品的工貿(mào)企業(yè)門類復雜、點多面廣,部分企業(yè)基礎管理薄弱,防控能力不足。為此,《暫行規(guī)定》以問題為導向,從責任劃分、風險管控、應急處置等多維度構(gòu)建安全管理框架,旨在推動工貿(mào)企業(yè)使用管理危險化學品系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化和作業(yè)環(huán)境器具定置化。
《暫行規(guī)定》針對工貿(mào)企業(yè)危險化學品的生產(chǎn)、采購、裝卸、廠內(nèi)運輸、儲存、使用、廢棄處置、應急管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)提出40條系統(tǒng)性安全管理要求,標志著安徽省工貿(mào)企業(yè)使用危險化學品安全管理邁入規(guī)范化、精細化新階段。
《暫行規(guī)定》明確了企業(yè)主體責任。從機構(gòu)設置、人員配備、職責制度、隱患排查、安全投入、教育培訓、應急處置等方面,特別是危險化學品構(gòu)成重大危險源的,全面加強企業(yè)主體責任落實。
《暫行規(guī)定》強化了源頭安全管控。明確了安全準入條件,對使用、儲存、裝卸及涉及易燃易爆、高毒劇毒危險化學品的新建、改建、擴建項目和構(gòu)成危險化學品重大危險源的建設項目,從安全評價、安全設施設計資質(zhì)及“三同時”管理等工作進行源頭管控。
《暫行規(guī)定》提升了數(shù)字化賦能。要求涉及易燃易爆、有毒有害危險化學品使用、儲存場所,設置可燃氣體或有毒氣體監(jiān)測報警裝置(系統(tǒng)),并應具備現(xiàn)場聲光報警功能,且與事故通風設施等應急處置設施聯(lián)鎖,監(jiān)測數(shù)據(jù)接入24小時有人值守場所。
《暫行規(guī)定》明確了包保責任體系。要求對危險化學品重大危險源實行安全包保責任制,明確每一處重大危險源的技術負責人和操作負責人,主要負責人對包保全面負責,企業(yè)對包保責任人履職情況進行評估,納入安全生產(chǎn)責任制考核與績效管理。
《暫行規(guī)定》強化了內(nèi)部管理。要求企業(yè)嚴格落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制,提升從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并及時報告危險化學品事故隱患或其他不安全因素的強烈意愿和解決問題的能力水平,真正發(fā)動職工、依靠職工,實現(xiàn)企業(yè)安全管理從被動“他律”,向主動“自律”轉(zhuǎn)變。
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